江蘇省政府專項債券項目績效自評價報告

---太湖漁機廠騰改項目

一、項目情況

（一）項目概況

（1）項目背景。太湖漁機廠內建筑物建于80年代，原建筑紅色磚墻外立面有一定腐蝕現象，建筑大門及窗戶破舊不堪，有少部分建筑存在安全隱患，且亂搭建比較嚴重，原有圍墻破爛。現為保障人民生命財產安全，解決房屋安全隱患，擬對太湖漁機廠實施修繕改造。

（2）主要內容。本項目主要是對廠內8594.28平方米的原有建筑進行裝修改造，并完善相關配套設施。主要建設內容包括對廠區內既有建筑加固修繕、道路改造、景觀綠化、停車泊位增設、圍墻改造、綜合管線改造更新、智能化改造、完善消防設施等。

（3）實施方式。實施方式采用工程項目總承包，資金來源為專項債券和自籌資金。

（4）資金投入和使用情況。本項目主要是對廠內8594.28平方米的原有建筑進行裝修改造，并完善相關配套設施。本年發行專項債券0.17億元，累計發行專項債券總額0.17億元，實際使用專項債券總額0.17億元。

（二）績效目標

（1）項目績效總體目標：改善既有建筑安全條件，消除安全隱患，保障人民生命財產安全，提升既有建筑的經濟效益。

（2）項目年度績效目標：2022-2023年對廠內8594.28平方米的原有建筑進行裝修改造，并完善相關配套設施。按工期計劃完成本階段建設內容，及時組織驗收并支付項目款。

二、評價情況

（一）項目特點分析

通過裝修改造，改善既有建筑安全條件，消除安全隱患，保障人民生命財產安全，提升既有建筑的經濟效益。完善地區工業設施水平，提升現有建筑利用效率，搭建優質平臺，能增強招商引資的競爭力，充分發揮園區的政策和聚集效應、輻射帶動效應，進一步加快相關進駐產業的發展。

根據本項目以上主要特點，本年績效評價重點在“產出”和“效益”指標評價上，主要從資金的使用、制度的建立、資金使用及時性、經濟、社會效益等方面評價。

（二）評價思路方法

從項目基本情況入手，主要關注項目的建設進度，項目在建設過程中遵守各項法律法規及管理制度的情況，項目建設的資金使用規范情況以及項目建設的社會效益等，項目評價的原則遵守客觀、科學、公正的原則，主要采用因素分析法，從過程、產出、效益、滿意度等方面對項目進行評價。

（三）評價工作情況

2022-2023年對廠內8594.28平方米的原有建筑進行裝修改造，并完善相關配套設施。項目建設堅持層層審批原則，做到操作程序規范，嚴格按照上級審批項目建設規模、工程項目管理辦法、工程進度款撥付管理等相關要求開展工作，并嚴格按照資金使用的相關管理要求執行，嚴格資金使用范圍，保證項目資金專款專用。

（四）績效評價結論

根據《江蘇省政府專項債券項目資金績效年度自評價情況表》“過程”、“產出”、“效益”、“滿意度”四大類指標進行自評打分，項目年度績效自評得分98分。

三、項目績效

項目的建設通過更新改造老舊建筑，解決房屋安全隱患，完善配套設施，有利于充分利用現有工業建筑資源，盤活資源效益。項目建設能夠完善地區工業設施水平，提升現有建筑利用效率，搭建優質平臺，能增強招商引資的競爭力，充分發揮園區的政策和聚集效應、輻射帶動效應，進一步加快相關進駐產業的發展。項目的建設消除了既有建筑的安全隱患，提高了園區的整體形象，對地區經濟發展有利。項目建成后，有利于社會安定和提高人民群眾的財產安全，有利于既有建筑的安全管理，推進區域城市形象更新，提高城市治理現代化水平。對促進無錫市國民經濟持續穩定增長、促進城市化建設、美化區域環境、改善人民群眾的生活質量都有著積極的意義。

四、存在問題

項目建設應合理安排施工進度，加強質量管理，避免進度質量問題。績效理念有待強化，績效目標設置不夠清晰，績效評價指標不夠細化。

五、有關建議

下一步，結合本次專項資金績效評價結果，特別是圍繞工作中的問題與不足，加強督促指導和推進，加快完成各項目標任務，如期實現預期績效目標。