關于進一步規范和完善尊老金發放管理的實施細則

  為進一步規范和完善榮巷街道尊老金的發放管理，確保尊老 金及時、全面、準確發放到位，根據濱湖區政府《關于進一步規 范和完善尊老金發放管理的意見》文件精神，結合我街道實際，制定本實施細則。

一、尊老金申領

1.尊老金發放對象為具有本街道戶籍且年齡在80 周歲以上 (含80周歲)的老年人。符合條件的老年人應在年滿80周歲(到月)后，主動向戶籍所在地社居委提出領取尊老金的申請。暫未納入社居委管理的老年人，由區民政局指定居住地所在的社居委受理。

2.首次申領時需向社居委提供以下材料：申領人本人身份證 和戶口簿原件，同時提交戶口簿、本人有效活期銀行存折或銀行 卡(須是街道指定銀行)復印件各1 份。經核對原件后，復印件 由社居委存查。人戶分離的，則需同時提供現居住地的地址及聯 系電話。委托他人辦理的，需同時提交代辦人身份證原件及復印件，相關證件由社居委復印后存查。

3.符合申領條件的老年人，戶籍發生遷移的，由申領人向現 戶籍地所在的社居委提出申請，按首次申領要求和流程重新提交 相關材料，并提供原戶籍地所在的社居委開具的《尊老金關系轉移單》。

二、 尊老金受理與審核審批

由社居委負責尊老金發放對象的受理與審核審批工作。持有 第二代居民身份證的老年人申領尊老金，由社居委通過“第二代 居民身份證閱讀器”錄入，并按照無錫市民政綜合業務信息管理 系統要求完善相關信息；無第二代居民身份證的老年人申領尊老 金，由社居委手工錄入。社居委負責尊老金發放對象的年月到齡、 戶籍地址、人證合一、聯系方式、銀行卡號的確認核對等審核工作，審核無誤的視作尊老金審批完成。

三、尊老金發放與補發

1.尊老金標準按年齡段分為三個檔次：80-89 周 歲 ( 含 8 0 周歲，下同)的老年人，每人每月60元；90-99周歲的老年人， 每人每月120元；100周歲以上的老年人，每人每月500元。尊 老金依照到月(滿周歲)享受、按月發放原則，由街道通過委托 銀行代發，每月直接劃入老年人的個人賬戶，不得以現金形式直 接發放。如申領尊老金的老年人因不可克服的客觀原因(癱瘓、 重病等)無法親自辦理銀行卡的，可經老年人本人同意后，發放 至其授權的家屬個人銀行賬戶內(須是街道指定銀行),雙方授權委托書簽署過程需由社居委工作人員現場見證。

2.戶籍發生遷移的老年人，按首次申領要求重新提交相關材 料，并出具《尊老金關系轉移單》,遷出當月由原戶籍地所在的 社居委發放尊老金；遷入新戶籍次月起，由現戶籍地所在的社居 委負責發放尊老金。暫未納入社居委管理的老年人，每月由所在 單位核實并提供簽字、蓋章后的發放名單，由區民政局指定居住地所在的社居委負責發放尊老金。

3.每 月 2 0 日前，街道依據各社居委審核上報的尊老金發放 名單進行匯總后，以電子表形式上報區民政局進行核對。每月25 日前，街道依據審核確認的尊老金發放名單完成上月尊老金的銀行劃賬。

4.因特殊情況未能按時申領尊老金的老年人，需按首次申 領程序到社居委辦理相關手續，經街道、社居委審核確認后，可以補發應發數額的尊老金。社居委無法核實老年人生存狀態且連續兩個月未能取得聯系的，須上報至街道，經街道復核確認后，可暫停發放其尊老金；確系健在的，待重新核實后予以補發。

四 、發放對象注銷與依據途徑

對尊老金發放對象實施每月動態核查機制，凡是死亡、遷出 本街道戶籍的發放對象，應及時從系統中注銷，并自公安戶籍注 銷或遷出本街道的下月起停發尊老金。社居委可以依據以下四個核查途徑對發放對象實施注銷：

1.依據公安機關人口管理信息進行核查注銷。每月初由街道 至屬地公安機關按照相關程序統一獲取當月亡故人員信息和戶籍 遷入遷出數據，再分發至各社區進行比對，各社居委根據屬地公 安機關提供的當月死亡注銷和戶籍遷出信息進行核查，將死亡或戶籍遷出的尊老金發放對象從當月發放名單中注銷。

2.依據無錫市民政綜合業務信息管理系統的死亡信息進行 核查注銷。各社居委根據無錫市民政綜合業務信息管理系統死亡 信息中每日更新并主動提示的“尊老金”業務屬性關聯提醒，對 殯儀館已火化人員的身份證進行核查比對，同時注銷亡故人員的尊老金業務。

3.依據區人社局亡故職工申領撫恤金信息進行核查注銷。每 月初由街道民政部門聯系社保部門主動獲取亡故職工申領撫恤金 的有關死亡證明，進行初步分類后，將死亡人員信息推送給相關 社居委，社居委根據名單及時進行核對確認，并同步注銷亡故人員的尊老金業務。

4.依據社居委日常走訪獲取的居民死亡信息進行核查注銷。

社居委工作人員通過日常走訪、電話聯絡、死亡證明開具等掌握 本社區亡故人口信息，主動比對本社區尊老金發放對象名單，并進行核查注銷。

對于因人戶分離、集體戶口等因素無法及時核對存亡信息的 尊老金對象，凡在上述四個核查依據中未能檢索到相關亡故和遷出信息的，可以正常發放。

五、尊老金定期核查

建立社居委、街道、區民政三級核查機制，明確工作責任制， 定期對尊老金發放情況進行工作檢查。社居委須每月全面核實尊 老金發放對象情況，街道須每季度組織一次尊老金發放對象核查， 區民政局每半年組織一次尊老金發放對象核查。三級體系核查依 據均參照本細則第四條規定執行。區民政局建立老年人動態數據庫，社居委工作人員可以利用數據庫作綜合比對應用。

各社居委要切實做好尊老金宣傳工作，讓老年人及其家屬知 曉本項惠民政策，了解尊老金申領條件和發放程序，并做到應享 盡享，對發放對象戶籍遷出本街道或死亡的，倡導老人或其家屬主動及時辦理尊老金注銷手續。

街道要加強尊老金管理和業務指導，社居委要加強資金的使 用管理，因客觀原因導致錯發多發尊老金的，由社居委進行追繳。 對工作失職等主觀原因導致錯發多發和故意弄虛作假騙取尊老金的， 一經查實，將追繳非法所得，并依法、依紀追究相關人員的責任。對故意隱瞞個人真實情況，騙取、冒領或重復領取尊老金 的個人或家屬，一經查實，將追繳非法所得，并依法追究相關人員責任。