宜財農〔2023〕5號 關于印發宜興市實際種糧農民一次性補貼發放實施方案的通知.docx

宜興市實際種糧農民一次性補貼發放實施方案

根據江蘇省財政廳、江蘇省農業農村廳《關于印發江蘇省2023年實際種糧農民一次性補貼發放實施方案的通知》（蘇財農〔2023〕22號）文件精神，為貫徹落實中央相關政策，穩定農民預期，合理保障農民種糧收益，切實做好實際種糧農民一次性補貼發放工作，結合我市實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

貫徹落實國家強農惠農政策，支持春耕生產，調動種糧農民積極性，保障種糧農民合理收益，確保國家糧食安全戰略和農業可持續發展。

二、補貼政策

（一）補貼對象。一次性補貼發放對象為實際承擔農資價格上漲成本的實際種糧者，包括利用自有承包地種糧的農民，流轉土地種糧的大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等新型農業經營主體，以及開展糧食耕種收全程社會化服務的個人和組織。

（二）補貼依據及標準。補貼依據為二輪承包耕地中2023年在田小麥等夏糧作物實際播種面積。

補貼標準根據上級下達資金額度和各鎮（街）上報的播種面積計算確定。

三、相關要求

（一）加強組織領導。各地要建立健全工作協同和數據信息共享機制，密切部門合作，抓好工作落實。一次性補貼發放由市人民政府具體負責，鎮（街）和村民委員會對補貼對象和補貼面積的真實性、準確性負責。市人民政府、鎮（街）、村民委員會以及各級財政、農業農村等部門按照任務分工做好相關工作。

（二）規范發放流程。各地要嚴格按照補貼發放規定，比照《江蘇省農業支持保護補貼（耕地地力保護）實施方案》中耕地地力保護補貼發放流程，做好補貼面積及金額登記造冊、合理設置公開公示時間、核定和補貼資金計算、發放等工作。補貼資金專款專用，專頁核算，全部通過《江蘇省惠民惠農財政補貼資金“一卡通”系統》發放，款項摘要統一注明“一次性補貼”，嚴禁任何單位和個人以任何理由截留、擠占、挪用補貼資金或抵頂其他任何款項、扣押農戶社保卡。

（三）發放時間。各鎮（街）農業部門在5月22日前根據公示結果無異議后，填報2023年度實際種糧農民一次性補貼分村匯總表（附件2）并上報市農業農村局，各鎮（街）農業農村部門5月24日前向同級財政部門提供農戶基礎信息、補貼清冊，各鎮（街）財政部門將農戶基礎信息、補貼清冊導入江蘇省惠民惠農財政補貼資金“一卡通”系統并上報至市財政局。市財政局、農業農村局參照關于印發《宜興市農業支持保護補貼（耕地地力保護）資金管理辦法》的通知（宜財規〔2022〕3號）精神，對照各自職責核對并確認數據信息后，財政部門組織發放，確保補貼資金于5月31日前發放到農戶。

（四）強化監督檢查。建立補貼檔案，及時整理歸檔相關資料，妥善保存，以備查詢。補貼資金納入鄉鎮財政就地就近資金監管范圍，按照規定程序和方法，切實加強資金監管。各地要建立監督檢查機制，加強各環節監管，嚴肅查處違反補貼政策規定的行為。同時，加強信訪處理工作，維護農戶的合法權益。

（五）強化政策宣傳。各地和有關單位要通過多種渠道進行廣泛宣傳。鎮（街）、村兩級基層干部要準確把握補貼的政策目標和管理要求，深入村組、農戶宣講政策，重點明確此次補貼為一次性補貼、補貼對象為實際種植糧食的生產者、補貼目的為穩定農民收入。

附件：1．2023年度實際種糧農民一次性補貼分戶登記清冊

2．2023年度實際種糧農民一次性補貼分村匯總表