近日，市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），為更好理解和落實《實施方案》有關(guān)要求，市發(fā)展改革委對《實施方案》進(jìn)行了解讀。

　　一、《實施方案》出臺的背景是什么？

　　構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系是實施全面節(jié)約戰(zhàn)略、積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的重要舉措。2024年2月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的意見》（國辦發(fā)〔2024〕7號），對加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系和提升廢棄物循環(huán)利用水平進(jìn)行了全面系統(tǒng)部署。6月，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的實施意見》（蘇政辦發(fā)〔2024〕23號），全面貫徹落實國家意見，并提出了“各地各部門要完善工作機(jī)制，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，確保各項政策舉措、重點任務(wù)落地見效”。《無錫市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》明確提出“大力推進(jìn)資源回收循環(huán)利用”，要求健全廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)體系，提升重點領(lǐng)域資源回收效能，促進(jìn)二手商品交易流通和市場發(fā)展，提升再制造和梯次加工利用水平，加快再生資源循環(huán)利用。為貫徹落實國家、省關(guān)于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的決策部署，進(jìn)一步暢通完善我市廢舊物資回收體系，為推動我市大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作提供堅實支撐，根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)工作要求，市發(fā)展改革委研究起草了《關(guān)于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

　　二、《實施方案》提出了哪些目標(biāo)？

　　《實施方案》以問題為導(dǎo)向，明確了2027年和2030年兩個階段工作目標(biāo)。

　　到2027年，覆蓋各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的廢舊物資循環(huán)利用體系基本建成，主要廢棄物循環(huán)利用取得積極進(jìn)展，資源循環(huán)利用水平進(jìn)一步提升，廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)城鎮(zhèn)全覆蓋、農(nóng)村基本覆蓋。新增大宗固體廢棄物綜合利用率達(dá)到60%以上，廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等再生資源主要品種回收率達(dá)到80%以上，報廢汽車年規(guī)范回收拆解量6.4萬輛左右，廢棄電池年回收拆解處理能力達(dá)20萬噸左右，廢棄電器電子產(chǎn)品回收利用水平不斷提高。

　　到2030年，覆蓋全面、運轉(zhuǎn)高效、規(guī)范有序的廢棄物循環(huán)利用體系全面建立，各類廢棄物資源價值得到充分挖掘，再生材料在原材料供給中的占比進(jìn)一步提升，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量顯著提高，廢棄物循環(huán)利用水平總體居于全國前列。

　　三、《實施方案》主要內(nèi)容有哪些？

　　《實施方案》分為6個部分，26項具體工作舉措，全面細(xì)化提出了落實國家、省《實施意見》中各項工作目標(biāo)任務(wù)的政策舉措和重點任務(wù)，體現(xiàn)了任務(wù)明確、舉措清晰、支撐保障有力、可操作性強(qiáng)等特點，為我市加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系提供了根本依據(jù)。

　　第一部分，總體要求。圍繞加快構(gòu)建覆蓋全面、運轉(zhuǎn)高效、規(guī)范有序的廢棄物循環(huán)利用體系，分別提出了我市2027年和2030年兩個階段性年度目標(biāo)。

　　第二部分，全面推進(jìn)廢棄物精細(xì)管理和高效回收。主要包括完善工業(yè)廢棄物精細(xì)管理體系、完善農(nóng)林廢棄物回收處理體系、完善社會源廢棄物分類收運體系等3項任務(wù)。

　　第三部分，持續(xù)提升廢棄物資源化再利用水平。主要包括提升大宗固體廢棄物綜合利用水平、提升再生資源高效利用水平、提升二手商品交易便利化、規(guī)范化水平、提升再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平、提升廢棄物能源化利用水平、提升資源循環(huán)型生產(chǎn)模式發(fā)展水平等6項任務(wù)。

　　第四部分，分類推動重點產(chǎn)品設(shè)備回收循環(huán)利用。主要包括加快推動重點領(lǐng)域廢舊設(shè)備回收循環(huán)利用、加快推動廢舊動力電池循環(huán)利用、加快推動廢舊汽車和電動自行車回收利用、加快推動廢棄電器電子產(chǎn)品回收利用、加快推動新型產(chǎn)業(yè)廢棄物循環(huán)利用、加快推動低值可回收物循環(huán)利用等6項任務(wù)。

　　第五部分，培育壯大資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。主要包括優(yōu)化資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)布局、打造資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈條、加強(qiáng)行業(yè)骨干企業(yè)培育、規(guī)范行業(yè)經(jīng)營秩序等4項任務(wù)。

　　第六部分，保障措施。主要提出了強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加大財稅金融支持力度、強(qiáng)化要素保障、加快科技創(chuàng)新、完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和統(tǒng)計制度、推廣應(yīng)用再生材料和產(chǎn)品、營造良好氛圍等7項保障措施。

　　關(guān)聯(lián)閱讀： 市政府辦公室印發(fā)關(guān)于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系實施方案的通知

來源：無錫市人民政府辦公室