（一）健全工作體系。建立推動大規模設備更新和消費品以舊換新聯席會議制度，制定年度任務清單和政策清單，加強協同配合，強化上下聯動，聯席會議辦公室設在市發展改革委。各地區人民政府、市各有關部門要按照職責落實責任，在國家、省、市相應工作安排基礎上，制定分行業、分領域、分地區的實施方案和任務清單，推動各項任務落實落細。工業、建筑、交通、農業、科教、文旅、醫療、能源環境等重點行業主管部門要牢固樹立“管行業必須管投資”責任意識，確保完成年度投資實物量工作目標。重大事項及時按程序請示報告。

　　（二）強化財政政策支持。積極爭取中央預算內投資、超長期特別國債等國家資金支持符合條件的設備更新、以舊換新、循環利用和標準提升等項目。積極爭取省制造強省、建設、衛生健康、生態環保、現代農業發展等專項資金，對工業、醫療衛生、農業等領域符合條件的項目設備更新給予支持，對制造業企業、城市更新和建筑市政、交通等領域設備更新貸款給予貼息支持。對獲得省制造業貸款貼息支持的項目貸款，在省貼息1%的基礎上，市區兩級再給予1%的貼息支持，各級貼息總額不超過項目實際貸款利息。統籌各級各類專項資金，通過項目資助和貸款貼息等方式，鼓勵企業加快設備更新、擴大有效投資，引導和撬動金融資本匯集投向設備更新領域。支持符合條件的項目申報地方政府專項債券。落實省級商務發展資金對綠色節能家電消費補貼活動。完善部省市區（縣）聯動支持機制，爭取中央財政節能減排補助資金，支持家電、汽車等消費品以舊換新。持續舉辦“太湖購物節”銷售競賽，引導本地消費品生產企業、流通企業深度參與“太湖購物節”以舊換新活動，發布新品、開展促銷，對成效顯著的予以支持。圍繞綠色低碳循環發展，加大節水、節材、廢棄物資源化、再制造等資源綜合利用項目支持，落實政府綠色采購政策，鼓勵國企等主體加大綠色產品采購力度。加強財政政策績效管理，強化財政資金全過程、全鏈條、全方位監管，提升使用的有效性、精準性。

　　（三）落實稅收支持政策。落實資源綜合利用，節能節水、環境保護、安全生產專用設備等稅收優惠政策。落實再生資源回收企業增值稅簡易征收等政策措施。推廣資源回收企業向自然人報廢產品出售者“反向開票”做法。加強政策宣傳輔導和精準推送，確保納稅人稅收優惠應享盡享。

　　（四）強化金融政策支持。積極爭取國家科技創新和技術改造再貸款。支持銀行機構依托“錫創融”品牌，運用再貸款政策工具，支持設備更新和技術改造項目獲得優惠利率融資。推動銀行機構加大對制造業企業的中長期信貸資金支持，提升制造業中長期貸款占比。綜合運用省市融資擔保、財政貼息、風險補償等政策措施，引導金融機構加大對設備更新和技術改造的信貸投放力度，合理確定貸款利率。支持科創企業、制造業企業利用融資租賃推進技術改造和設備升級。依托市綜合金融服務平臺支持綠色金融發展，實現產融對接、政策宣介、信息采集等系統功能集成。鼓勵金融機構加強對大宗耐用消費品以舊換新的金融支持，在依法合規、風險可控前提下合理確定首付比例，簡化辦理流程。運用綠色再貸款、再貼現等貨幣政策工具，引導銀行機構持續擴大綠色信貸規模、創新綠色信貸產品，加強對綠色智能家電生產、服務和消費的金融支持。

　　（五）加強用地、用能、環境容量等要素保障。優化環評服務機制，對不新增用地和污染物排放、以設備更新為主的技改項目，探索實施告知承諾制、簡化環評內容等改革措施。加強企業技術改造項目的用能要素保障，開辟節能審查綠色通道。在符合國土空間規劃的前提下，通過利用存量廠房和土地等方式，滿足交投點、中轉站、分揀中心、再生資源加工利用產業基地和二手交易市場等建設合理用地需求，符合《劃撥用地目錄》相關規定的，可通過劃撥方式供地。保障廢舊物資回收車輛合理路權，允許回收車輛在規定時間、地點開展廢舊物資回收活動。

　　（六）強化科技創新支撐。聚焦高效節能產品設備生產制造、資源循環利用、高端裝備再制造等，開展前沿技術、共性關鍵技術、跨行業融合性技術研發和成果轉化，形成一批具有自主知識產權和核心競爭力的先進產品。強化制造業中試能力支撐，推動重點產業鏈中試能力實現全覆蓋，數字化、網絡化、智能化、高端化、綠色化水平顯著提升。建立以市場化為核心的科技成果轉移擴散機制，加快創新成果大規模商用進程。

　　（七）營造良好氛圍。開展形式多樣的宣傳教育活動，營造推動大規模設備更新和消費品以舊換新的良好社會氛圍。持續開展“太湖購物節”等各類促消費主題活動，加強政策宣傳解讀，營造良好社會氛圍。及時梳理總結重點領域產品設備更新改造和回收利用優秀項目、典型案例，推廣一批可借鑒、可復制的先進經驗。充分運用廣播電視、報紙、網絡等媒體加大家電安全使用年限標準、家電以舊換新活動宣傳力度，引導消費者增強安全環保可持續的消費回收理念，提升廣大群眾參與度。

來源：無錫日報