市政府辦公室關于印發貫徹落實

《中華人民共和國噪聲污染防治法》部分條款

部門職責分工方案的通知

錫政辦發〔2023〕61號

各市（縣）、區人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

《貫徹落實〈中華人民共和國噪聲污染防治法〉部分條款部門職責分工方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

無錫市人民政府辦公室

2023年12月25日

（此件公開發布）

貫徹落實《中華人民共和國噪聲污染防治法》

部分條款部門職責分工方案

為深入貫徹實施《中華人民共和國噪聲污染防治法》，有效落實生態環境部等16個部門（單位）《關于印發〈“十四五”噪聲污染防治行動計劃〉的通知》（環大氣﹝2023﹞1號）、江蘇省生態環境廳等22個部門《關于印發〈江蘇省“十四五”噪聲污染防治行動計劃實施方案〉的通知》（蘇環辦﹝2023﹞197號）要求，加強我市噪聲污染防治工作，切實改善聲環境質量，充分化解群眾身邊噪聲污染問題，積極回應人民群眾對優美環境的新要求、新期待，現對《中華人民共和國噪聲污染防治法》部分條款貫徹落實的部門職責分工予以明確。　　

一、第三十三條 在舉行中等學校招生考試、高等學校招生統一考試等特殊活動期間，地方人民政府或者其指定的部門可以對可能產生噪聲影響的活動，作出時間和區域的限制性規定，并提前向社會公告。　　

部門職責分工：由教育部門牽頭，公安、生態環境、住房城鄉建設、交通運輸、城管等相關部門配合。　　

二、第四十三條第二款 因特殊需要必須連續施工作業的，應當取得地方人民政府住房和城鄉建設、生態環境主管部門或者地方人民政府指定的部門的證明，并在施工現場顯著位置公示或者以其他方式公告附近居民。　　

部門職責分工：由生態環境部門負責。　　

三、第四十六條 制定交通基礎設施工程技術規范，應當明確噪聲污染防治要求。　　

新建、改建、擴建經過噪聲敏感建筑物集中區域的高速公路、城市高架、鐵路和城市軌道交通線路等的，建設單位應當在可能造成噪聲污染的重點路段設置聲屏障或者采取其他減少振動、降低噪聲的措施，符合有關交通基礎設施工程技術規范以及標準要求。　　

建設單位違反前款規定的，由縣級以上人民政府指定的部門責令制定、實施治理方案。　　

部門職責分工：由交通運輸、住房城鄉建設、生態環境、市政園林等相關部門按照職責分工負責。　　

四、第七十條 對噪聲敏感建筑物集中區域的社會生活噪聲擾民行為，基層群眾性自治組織、業主委員會、物業服務人應當及時勸阻、調解；勸阻、調解無效的，可以向負有社會生活噪聲污染防治監督管理職責的部門或者地方人民政府指定的部門報告或者投訴，接到報告或者投訴的部門應當依法處理。　　

部門職責分工：由公安、城管、生態環境、文廣旅游等相關部門按照職責分工負責。　　

五、第七十二條第二款 違反本法規定，生產、進口、銷售、使用淘汰的設備，或者采用淘汰的工藝的，由縣級以上人民政府指定的部門責令改正，沒收違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉。　　

部門（單位）職責分工：由海關負責對進口淘汰設備的行為進行監管執法；市場監管部門負責對生產、銷售淘汰設備的行為進行監管執法；工業和信息化部門負責對使用淘汰設備或采用淘汰工藝的行為進行監督管理。　　

六、第七十三條第二款 違反本法規定，建設單位在噪聲敏感建筑物禁止建設區域新建與航空無關的噪聲敏感建筑物的，由地方人民政府指定的部門責令停止違法行為，處建設工程合同價款百分之二以上百分之十以下的罰款，并報經有批準權的人民政府批準，責令拆除。　　

部門（單位）職責分工：由機場所在地鄉（鎮）人民政府或街道辦事處負責，民用機場管理機構配合。　　

七、第七十七條 違反本法規定，建設單位、施工單位有下列行為之一，由工程所在地人民政府指定的部門責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，可以責令暫停施工：　　

（一）超過噪聲排放標準排放建筑施工噪聲的；　　

（二）未按照規定取得證明，在噪聲敏感建筑物集中區域夜間進行產生噪聲的建筑施工作業的。　　

部門職責分工：由城管部門負責。　　

八、第七十八條 違反本法規定，有下列行為之一，由工程所在地人民政府指定的部門責令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款：　　

（一）建設單位未按照規定將噪聲污染防治費用列入工程造價的；　　

（二）施工單位未按照規定制定噪聲污染防治實施方案，或者未采取有效措施減少振動、降低噪聲的；　　

（三）在噪聲敏感建筑物集中區域施工作業的建設單位未按照國家規定設置噪聲自動監測系統，未與監督管理部門聯網，或者未保存原始監測記錄的；　　

（四）因特殊需要必須連續施工作業，建設單位未按照規定公告附近居民的。　　

部門職責分工：由住房城鄉建設部門負責（一）（二）（三）項，生態環境部門負責（四）項。　　

九、第八十一條 違反本法規定，有下列行為之一，由地方人民政府指定的部門責令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，并可以報經有批準權的人民政府批準，責令停業：　　

（一）超過噪聲排放標準排放社會生活噪聲的；　　

（二）在商業經營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他持續反復發出高噪聲的方法進行廣告宣傳的；　　

（三）未對商業經營活動中產生的其他噪聲采取有效措施造成噪聲污染的。　　

部門職責分工：由公安、城管、生態環境、文廣旅游等相關部門按照職責分工負責。　　

十、第八十二條 違反本法規定，有下列行為之一，由地方人民政府指定的部門說服教育，責令改正；拒不改正的，給予警告，對個人可以處二百元以上一千元以下的罰款，對單位可以處二千元以上二萬元以下的罰款：　　

（一）在噪聲敏感建筑物集中區域使用高音廣播喇叭的；　　

（二）在公共場所組織或者開展娛樂、健身等活動，未遵守公共場所管理者有關活動區域、時段、音量等規定，未采取有效措施造成噪聲污染，或者違反規定使用音響器材產生過大音量的；　　

（三）對已竣工交付使用的建筑物進行室內裝修活動，未按照規定在限定的作業時間內進行，或者未采取有效措施造成噪聲污染的；　　

（四）其他違反法律規定造成社會生活噪聲污染的。　　

部門職責分工：由公安部門負責，住房城鄉建設、城管等相關部門配合。　　

十一、第八十四條 違反本法規定，有下列行為之一，由地方人民政府指定的部門責令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款：　　

（一）居民住宅區安裝共用設施設備，設置不合理或者未采取減少振動、降低噪聲的措施，不符合民用建筑隔聲設計有關標準要求的；　　

（二）對已建成使用的居民住宅區共用設施設備，專業運營單位未進行維護管理，不符合民用建筑隔聲設計有關標準要求的。　　

部門職責分工：由住房城鄉建設部門負責，市場監管、供水、供電等相關部門（單位）配合。　　

江陰市、宜興市如已明確《中華人民共和國噪聲污染防治法》部門職責分工，按照已明確的分工落實，如未明確，應結合實際參照本方案落實。

責編：司法局