各市（縣）、區人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　根據《國務院關于開展第四次全國文物普查的通知》（國發〔2023〕18號）、《省政府關于做好第四次全國文物普查工作的通知》（蘇政發〔2024〕6號）要求，為做好我市第四次全國文物普查工作，現將有關事項通知如下：

　　一、普查目標任務

　　通過第四次全國文物普查工作，建立全市不可移動文物資源目錄、數據庫，實現文物資源資產動態管理；完善不可移動文物認定公布機制，規范執行認定標準和登記公布程序，健全名錄公布體系；完善不可移動文物保護管理機制，構建全面普查、專項調查、空間管控、動態監測相結合的文物資源管理體系；培養鍛煉專業人員，建強文物保護隊伍，提高專業能力素質，增強全社會文物保護意識。

　　二、普查范圍、內容

　　（一）普查范圍。無錫境內地上、地下、水下的不可移動文物，對已認定、登記的不可移動文物進行復查，同時調查、認定、登記新發現的不可移動文物。

　　（二）普查內容。包括普查對象名稱、空間位置、保護級別、文物類別、年代、權屬、使用情況、保存狀況等。

　　三、普查時間進度

　　按照國務院和省政府部署要求，普查工作從2023年11月開始，到2026年6月結束，分三個階段進行。普查標準時點為2024年4月30日。

　　（一）第一階段：2023年11月至2024年4月。主要任務是建立各級普查機構和普查隊伍，開展普查系統與數據采集的培訓和試點工作。

　　（二）第二階段：2024年5月至2025年5月。主要任務是以各市（縣）、區為基本單元，組織專業力量開展實地文物調查。

　　（三）第三階段：2025年6月至2026年6月。主要任務是依法認定、登記并公布不可移動文物，建立全市不可移動文物資源目錄，逐級驗收并向社會公布普查成果。

　　市政府和各市（縣）、區政府、無錫經開區管委會要及時將具有重要價值的不可移動文物核定、推薦公布為相應級別的文物保護單位。

　　四、普查實施安排

　　（一）普查組織架構。成立無錫市第四次全國文物普查領導小組，負責普查組織實施中重大問題的研究和決策，審定市普查工作實施方案，不作為市政府議事協調機構，任務完成后自動撤銷。領導小組辦公室設在市文廣旅游局（市文物局），負責普查工作的日常組織和具體協調。各市（縣）、區政府、無錫經開區管委會要把文物普查工作列入重要議事日程，成立相應的文物普查領導小組及辦公室，系統謀劃、統籌推進本地區的普查工作，確保普查范圍全覆蓋。

　　（二）普查責任分工。涉及普查經費方面的事項，由市財政局負責和協調；涉及國有文物資源資產管理方面的事項，由市財政局、市文廣旅游局（市文物局）負責和協調；涉及數據底圖方面的事項，由市自然資源規劃局負責和協調；涉及普查宣傳動員方面的事項，由市委宣傳部，市文廣旅游局（市文物局）負責和協調。市各有關部門要各司其職、各負其責、密切配合，按照我市普查實施方案要求，積極提供本系統文物線索，組織動員本系統有關單位配合文物行政部門做好普查工作，協助研究解決普查中涉及本系統的重要問題。

　　（三）普查隊伍建立。堅持黨委領導、政府主導、部門協作、公眾參與，統籌各方力量，凝聚工作合力。積極組織、調集全市文物系統相關專業力量參與普查工作，支持吸納高校相關專業學生參加普查。根據工作需要，各級普查機構可聘用或者從有關單位商調符合條件的人員加入普查隊伍，聘用人員勞務費在普查經費中列支，由聘用單位及時支付，商調人員保留原單位的崗位，工資、福利及其他待遇不降低。

　　（四）普查經費保障。文物普查工作所需經費，按照中央和地方事權與財權關系，由中央和地方人民政府共同承擔。各市（縣）、區政府、無錫經開區管委會要將文物普查工作經費列入相應年度財政預算，按時撥付，確保到位，保障普查工作順利開展。普查經費使用必須嚴格管理，專款專用。

　　五、普查工作要求

　　（一）提高思想認識，統籌協調推進。文物普查是國情國力調查的重要組成部分，是文化遺產保護的重要基礎性工作，對于全面推進我市文化事業高質量發展，全面推進中國式現代化無錫新實踐具有重要意義。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平文化思想和黨的二十大精神，認真落實黨中央關于堅持保護第一、加強管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來的工作要求，堅持實事求是、改革創新、依法實施，周密組織部署，確保普查結果全面客觀反映全市不可移動文物資源基本狀況。各地要根據國家確定的技術標準和規范，結合本地區實際，制定普查實施方案報市普查領導小組辦公室備案并組織實施。各級文物行政部門要壓實責任，具體組織實施普查工作。

　　（二）強化質量監管，嚴守安全底線。嚴格按照普查方案開展普查工作，確保普查數據真實準確、完整可信。普查機構及其工作人員要妥善保存普查數據和資料，確保普查數據采集、傳輸、存儲和使用安全，對普查中涉及的國家秘密履行保密義務；涉及普查的單位和個人要配合普查機構如實填報登記信息，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查資料和數據，堅決杜絕各種人為干預普查數據的行為。普查過程中如發現重大險情、重大隱患要及時報告，及時組織搶救性保護和安全風險評估，切實保障文物安全；如發現因人為破壞、監管不力等因素造成已登記文物遭破壞、撤銷、滅失的情形，要依法調查處理，并及時將違法違紀線索移送有關部門。

　　（三）加大宣傳動員，建強人才隊伍。加強文物普查宣傳工作組織調度，發動本地媒體、協調相關機構部門，開展形式多樣的宣傳活動，生動反映我市普查工作過程和成果，宣傳闡釋文物保護法律法規和方針政策，增強全社會文物和文化遺產保護意識，營造支持普查、支持文物和文化遺產保護的濃厚氛圍。同時，充分發揮各級文物保護和考古工作機構、專家團隊的技術指導作用，開展普查培訓與業務指導，鼓勵文物系統年輕人、高校相關專業學生參加普查，在普查工作實踐中培養鍛煉專業人員，建強文物保護隊伍。

　　無錫市人民政府

　　2024年2月24日

來源：無錫市人民政府