2022年是新城集團加快實施“十四五”規劃，全面發力“三化”建設的一年，也是以實干和實績全力擦亮綜合城市運營商品牌的一年。新城集團在市委、市政府的正確領導下，在市國資委以及經開區黨工委管委會的大力支持下，凝心聚力、爭先創優，按照政治引領、黨建統領原則，不斷強化黨的建設；圍繞作風提升、管理提優目標，持續深化企業綜合改革；立足市場拓展、企業發展要求，充分發揮鼓勵激勵機制，加快潛能釋放、動能轉換、效能提升。這一年，開拓力度不斷加大、建設速度不斷加快、發展能力不斷加強，在黨的二十大召開的喜慶之年，取得了喜人成績。現將新城集團2022年度履行社會責任具體情況報告如下：

　　一、公司概況

　　（一）公司簡介

　　無錫市太湖新城發展集團有限公司前身為無錫市太湖新城投資管理有限公司，成立于2007年3月。2011年11月，經無錫市人民政府批準，整合太湖新城資產和資源組建太湖新城發展集團有限公司，成為我市國資系統的十大集團之一。新城集團立足開發、建設、投資、管理四大主營業務，堅持城市開發運營管理一體化發展，積極打造地產開發運營、全過程工程建設管理、股權投資和金融服務、文商旅綜合發展、會展產業服務、資產投資及管理、酒店運營管理服務、城市公共服務、能源綜合管理運營、綜合金融服務等十大平臺公司，消費、康養、能源三大新興產業。

　　截至2022年12月31日，新城集團注冊資本204.11億元，資產總額達1225.88億元，主體長期信用評級由3家主流評級公司認證為AAA。

　　企業定位：綜合城市運營商

　　企業使命：賦能城市生長，示范美好生活

　　企業價值觀：惟周行穩，維新致遠

　　企業愿景：國內一流的綜合城市運營商

　　（二）公司發展戰略

　　新城集團在“三位一體”框架下，充分利用太湖新城區域資源、統籌力量、協同優勢，全面參與太湖新城開發建設和城市運營管理，全力推進經開區（太湖新城）城市更新、舊城改造、園區提升等公共事業發展，在切實履行國企責任、體現國企擔當、展示國企形象基礎上，聚焦主責主業，努力做強做優，為打造“最具創新動力、最具產業張力、最具宜居魅力、最具開放活力”的城市核心區探索新實踐、注入新動能、作出新貢獻。“十四五”時期，將錨定“千億資產、百億營收、十億利潤”目標不松懈，圍繞城市開發、城市運營和產業投資三大產業集群，積極穩妥地做好資本布局、產業發展，確保營收和利潤實現兩位數增長。

　　（三）公司治理

　　公司法人治理結構：一是修訂完善制度。通過制定工作規程，規范外派董監事建議接收、討論、回復等程序，進一步督促外派董事、監事履職盡責。二是優化管理體系。梳理下屬子企業董監事委派人員，指導下屬子企業成立董事會及監事會，委派30余人次擔任子企業董事、監事。三是推動責任落實。通過規范董監事任命、加強業務培訓和日常管理等措施，提升董監事擔當意識和履職能力，定期召開股東會、董事會等會議，簽署決議105份。

　　現代企業制度：一是建制度優體系。集團積極推動投資管理制度體系完善，制定分級授權、審批流程、風險管控、信息化系統實施等方案等，實現投資項目信息統一歸集、分級授權放權、線上審批流轉、在線實時監控、自動風險預警、數據快速調用等功能，有效提升投資效率和管理水平。二是國企改革順利收官。對七大重點改革任務對表對標，完成六類71項、101個子項的任務目標。制定“一企一策”專項行動方案，加快清理退出“兩非”“兩資”企業，完成處置10家，取得重大進展7家，全力推進5家。三是對標頭部“創一流”。在全國及世界范圍內尋找行業頭部領先企業，通過調研、摸排、探索，從上至下制定“十四五”期間對標提升方案，及時發現問題差距，找到改進施力方向。

　　內部控制和風險管理：一是優化組織架構。圍繞“管干分離、專業高效”的管理思路，對內設機構及人員編制進行梳理調整，增設招采中心和法務審計中心，自上而下規范物資采購、法務審計、成本管理、發包招標等各個領域。二是構建法律支撐。嚴把“三重一大”決策關，細化各層級決策范圍、事項及權限，對決策事項的論證取證保障依法合規，嚴把訴訟案件管理閉環，提高從業水平，加強評測和考核，做好結果運用。三是強化審計機制。創新審計管理模式，打造業務過硬的審計隊伍，建立集團審計工作“一盤棋”機制；扎實開展專項審計，不折不扣完成“三資”審計工作；督促問題整改落實，建立健全審計風險管理機制。四是全面糾治“四風”。以重大節假日為契機，組織開展節前“四風”檢查，對檢查中發現的“微、小”問題進行提示提醒，并督促整改落實，堅決防范“四風”蔓延；聚焦節日期間易發多發問題，堅持“六必查”全覆蓋，先后開展7次專項檢查，篩選財務數據百余條，查閱賬冊100余本。

　　二、經濟責任

　　（一）年度經營業績

　　2022年實現營業收入58.69億元，較去年增加22.62億元，同比增長62.73%；實現利潤總額達4.8億元，較去年增加5500萬元，同比增長12.94%。集團資產總額達1225.88億元，同比增幅達30.3%，提前完成集團“十四五”規劃“千億資產”奮斗目標。

　　（二）可持續發展

　　2022年，新城集團上下始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神、黨的二十大精神，在市委市政府的正確領導下，搶抓市場機遇、直面風險挑戰、全力攻堅克難，各項業務全面出新，年度任務圓滿完成，為開啟“十四五”規劃后半程奠定了堅實基礎。

　　1、投資合作成果豐碩。新城集團及下屬子企業投資固定資產、股權、金融、基金等項目142個，累計投資464.3億元，同比增長41.99%，創歷史新高。集團固定資產投資較去年增加83億元，增幅達91%，同時充分盤活賬面資金，循環購買理財產品，提高資金使用效率，持續做好投資賦能產業，發揮國有資本杠桿和引領作用，進一步貫徹落實國有企業在穩增長、調結構中的擔當。各子公司市場化投資拓展走深走實，業務布局越加扎實，地產、投資、能源、消費、康養等板塊投資穩健，通過收購及出資，加快建工平臺、供應鏈業務發展，促進主營業務更為向好。

　　2、融資籌資全新突破。全年新增融資約320億元，審批融資合計449.2億元，及2億歐元，成功獲批集團首個海外債和全國首單城市更新類債權，發行產品和發行利率均創省、市多項第一、多項首筆，進一步穩固資金安全這條生命線。全力維持好集團主體AAA評級，實現新城資產、城市發展2家子公司獲評AA主體資信等級，提高集團整體再融資能力。加速推進隱性債務化解，全年完成壓降22.6億元，力爭盡早將隱債清零，解決隱債限制。

　　3、業務拓展步伐加快。與頭部央企、國企、優秀民企開展合作，完成22家單位戰略簽約。與梁溪科技城、市交通運輸局、水利局等區域板塊、政府單位進行合作，拓展業務版圖；與華潤、中糧、招商局、國壽集團等央企建立戰略合作，打造奧體中心、文化藝術中心、江南大悅城、雪浪小鎮、智慧醫療基金等標桿項目；與國聯集團、地鐵集團等國企形成差異化合作，拓展國企“朋友圈”；與萬科集團、仁恒置業、朗詩控股、紅豆集團、星河灣集團等頭部房企合作，提升地產獨立開發運營水平。

　　4、城市建設蹄疾步穩。全力推進重大項目建設，代建項目176個，年內完工48個，在建65個，儲備擬新建58個。一是市級重大項目加“速度”。集團從區域代建平臺躍升為省市級重大項目的“操盤手”，山姆會員店竣工交付開業，無錫中心、奧體中心、文化藝術中心、國際會議中心、雪浪小鎮未來中心、國際社區、基金PARK二期、新城發展大廈、無錫城市規劃展示館等各項重點工作有序推進。二是重大民生項目調“溫度”。博大智能停車樓、雪浪算力中心改造等一批重點項目有序交付；落霞睦鄰中心、震澤睦鄰中心、太湖灣信息產業園、黃金灣科創園等一批在建民生園區項目有序建設；天夢地塊、清舒道規劃幼兒園、華新規劃幼兒園、湖南大學研究院等一批公建項目有序開工。三是城市更新項目顯“亮度”。周新老街改造竣工交付，首開區開業開街；江南大悅城、華莊糧倉、崇安寺、老政協地塊、國會東地塊等項目有序推進各項工作。

　　5、城市運營有力有序。一是資產管理有力有序。全年在管資產27處，管理面積約125萬平方米，總價值超131億元，其中自有資產出租率約86%，租金收繳率達99%。二是聚焦消費，賦能“美好生活”。圍繞“一刻鐘便民生活圈”，拓展3家睦鄰中心，完成14家農貿市場簽約改造開業，2家農貿基地簽約，及10片燈光球場、數創中心體育館等載體開放；圍繞會展消費場景補充，累計舉辦世界物聯網博覽會等線下展會、賽事11場；圍繞“周末經濟”“休閑經濟”開發，整合運營6家酒店，開發高端預制菜產品，籌建“星集生活”零售店及聯名文創產品開發，進一步探索“酒店+”路徑。三是聚焦康養，賦能“頤養幸福”。成立康養產業集團，有效運營養老項目1個，改造養老項目1個，拓展養老項目2個，對板塊業務進行可持續性投資；與國壽健投設立總規模100億元智慧醫療基金，圍繞無錫健康養老產業規劃，協同推動無錫康養產業的高質量發展。四是聚焦人居，賦能“品質宜居”。品質住宅穩步推進“銷售－開發－儲備”一體化戰略，全年獲取8幅涉宅地塊，面積108萬方，面積占比已達到全市的20%，宗數和占地面積全市排名第一，累計投資開發住宅項目11個，總建筑面積約235萬平方米，開工面積57.53萬方，儲備面積112.86萬方，超額實現年度目標。人才住房成立公寓管理集團，建立公寓自營品牌，與雅詩閣、龍湖冠寓簽署戰略協議，盛捷太湖新城CBD服務公寓完成試營業，國際社區高端服務式公寓、無錫奧體中心運動員公寓等項目有序推進。老舊小區全年實施6個新管理的老舊小區提升改造項目，利用“紅色大管家”靠前服務，全面提升原28個在管老舊小區人居環境。

　　6、產業投資效能放大。一是服務區域產業落地培育。與經開區成立天使基金，累計評估100余個園區推薦項目及200余個自主開發項目，篩選并落地項目18個，引入“專精特新”企業13家，高新技術企業24家，無錫市準獨角獸入庫企業5家，進一步優化完善區域科技創新產業體系。二是服務產業升級戰略布局。實施“集成電路、數字經濟、新能源、健康養老”等戰略性新興產業布局，加速擴大股權投資版圖，積極推動產業鏈與創新鏈深度融合，45個直接股權投資項目有效培育了偉岸縱橫、車聯天下等一批高成長性的科創企業。

　　（三）人才隊伍建設

　　2022年，新城結合轉型發展要求，進一步加大人才引進、培養、管理力度，充分發揮各級各類人才的作用。

　　1、構建奮勇爭先工作機制。建立“月月評”工作機制，以重點工程建設、重點工作推進、重要投資項目、重要改革創新為抓手，建立工作任務清單，用好紅黑榜評比手段，實時監測近200余項任務進展，營造干事創業良好氛圍。

　　2、構建本領過硬人才高地。推進經理層任期制契約化管理，29人全部簽訂契約，明確任期期限崗位職責、權利義務、業績目標等內容。開展四大類18種培訓176次，專業化培訓16次，涵蓋黨史學習教育、黨風廉政建設、安全生產管理、數字化轉型等多個維度，全方位提高職工綜合素養。

　　3、提高干部隊伍建設水平。一是加強深學踐悟。堅持把加強黨的政治建設，作為強化思想淬煉的重要抓手，圍繞“七一”、黨的二十大、《習近平談治國理政》等主題，開展黨委會“第一議題”10次、黨委理論學習中心組學習18次、新城大講堂13次、交流研討6次，及紅色教育基地走訪、紅色徒步等各類學習活動，人均學習逾50課時。二是嚴格選用機制。嚴格按照干部選拔規范要求，對4名中層副職干部及1名員工進行提拔使用，對4名中層正職干部進一步使用，給予干部更大干事創業舞臺；持續開展干部人事檔案“回頭看”，研究推進“人”的數字化系統建設，培育干事創業人才。三是豐富培養方式。先后選派4名中層干部到子公司兼職，推動18名干部職工下派子公司培養鍛煉，推薦3名干部外出掛職鍛煉，做好經開區雙向年輕干部掛職鍛煉工作；組織開展集團中層干部、優秀年輕干部培訓班，推薦優秀黨外干部參加黨外中青年干部培訓班，打造多元平臺、多維育才培訓機制。

　　三、社會責任

　　（一）誠信經營和依法納稅

　　2022年，新城集團在資金保障、項目建設、經營業務等各項活動中，嚴格執行國家、省和市法律、法規規定，依法從業，合法經營，未從事工商登記許可范圍外業務，未發生其他違法亂紀行為，全年依法上繳稅費12.35億元，同比增長90.52%。

　　（二）促進就業和員工保護

　　1、積極促進社會就業。新城集團把穩崗促就業作為一項重要任務來抓，基于人才需求體系化、甄選流程規范化、人才統籌合理化三個維度，實行市場化招聘和國資委招聘“雙軌并行”，累計招聘到崗279人，研究生以上學歷77名，職業經理人2名。

　　2、加強職工權益保護。通過打通黨工團婦及民主黨派，常態化開展世界讀書日讀書分享、主旋律觀影等文體活動，增設工會興趣小組等方式，進一步凝聚發展合力，激發干事創業熱情。

　　3、勞動保護和安全生產。結合業務特點，出臺7項制度，2本手冊進一步規范約束，厘清安全職責的管理界面；開展各項檢查1457次，排查安全生產隱患1152項，排查各類隱患3908項，完成整改超萬項；結合安全月、消防月等主題，進行安全教育11次，安全培訓953次，總覆蓋23000余人次。

　　（三）企業文化建設

　　1、完善企業文化框架。通過譜寫企業之歌、制作宣傳視頻、設計對外推介PPT、打造《新城·志愿者說》有聲故事書等形式，進一步凝練企業文化“向新”內核；

　　2、提升文化宣傳平臺。開展各業務板塊意識形態自查，意識形態主題培訓，全面推動意識形態工作責任制落實；用好主流媒體平臺擴大宣傳面，學習強國發稿5篇，中央、省級媒體發稿6篇，市級主流媒體發稿101篇，黨政信息錄用11條，省國資委錄用信息12條，《無錫日報》發布2次宣傳專版。

　　3、打造黨建品牌工程。發布“五桅揚帆”黨建品牌，實施人才、文化、廉潔、產業、創新并進的“五桅行動”，與超30家黨支部共建，各支部積極落實“一支部一特色，一支部一品牌”要求，形成“1黨委+14黨支部”的黨建品牌矩陣。集團黨委自上而下促進黨委對14個基層黨組織進行標準化、規范化、特色化管理，全面落實黨建工作責任制，通過調研、會議、評選等形式，解決各支部點多面廣線長，黨建工作不平衡、質量發展不均衡的問題。

　　（四）社會公益和慈善活動

　　新城集團全力配合無錫疫情防控工作，做好健康驛站e項目、經開區一二期隔離酒店、121個核酸采樣小屋的載體保障工作；落實62家在管資產租金減免優惠工作；開展5個區、11個街道、19萬份農貿物資保供工作，及組織12300余人次開展社區、高速卡口防疫查驗志愿服務；還向經開區定向捐贈200萬元，向市疫情防控指揮部定向捐贈100萬元，關愛醫護工作者。

　　四、環境責任

　　提高資源利用

　　綠色建筑方面，各公建載體建設中綜合運用裝配式混合結構、BIM技術、智慧管理平臺等手段，打造綠色建筑、綠色園區。綠色產業方面，堅持以“一域”謀全局，立足無錫，放眼全國，先后與15家頭部能源企業達成戰略合作，承接無錫項目13個，外埠項目覆蓋淮安、蘇州、湖州等地，導入儲備項目超百個；新能源業務累計完成光伏并網完工項目16個，綜合能源站3個，能源管理項目5個，建設項目4個，完成能源管理托管面積30萬平方米，能源管理建筑載體20萬平方米。

　　（二）生態環境保護

　　2022年新城集團充分認識生態環境保護重大意義，積極履行生態環境保護責任。

　　城市界面持續煥新。全年累計承接市政工程78個，道路綠化景觀提升項目14個；管養市政道路90條，道路綠化63條，道路保潔73條，將觀山路、貢湖大道等主要道路打造成具有鮮明特色的城市綠色景觀長廊，助力城市道路環境和生態水平提升。全年打造“席地而坐”城市客廳示范區5個，民生“微幸福”項目2處，街角口袋公園多個，助力爭創文明典范城市，打造“全國最干凈城市”。

　　生態環境持續向好。全年累計管養雨水管道184公里，橋梁93座，實施河道綜合治理工程5個，推進貢湖灣濕地退漁還湖生態修復工程，助力打造“水岸共治，共享美麗河湖”的美好場景。全年生態養護740萬方，濕地公園養護600萬方，地塊復綠57.7公頃，花箱更新23.6公里，為居民提供更多綠地休閑場所，進一步提升區域活力和生機。

　　3、環衛服務提質增效。重點打造“瑞+”服務品牌和產品標準體系，開啟城市大物業管理模式，重點做好園區、住宅、樓宇、學校的物業管理和公共道路智慧泊位管理，累計物業服務878萬方，管理智慧泊位1841個。

來源：無錫太湖新城集團