昨天，一份振奮人心的政府工作報告再次擦亮了屬于無錫制造的“高光時刻”。2021年無錫地區生產總值超過1.4萬億元、增長8.8%，增速列萬億級以上城市第四位，人均GDP保持全國大中城市首位，這其中，制造業作為經濟發展的“壓艙石”的作用毋庸置疑：數據顯示，我市制造業增加值占GDP比重達41.6%，全部工業增加值對全市GDP增長貢獻率達52.2%。

　　今年全國兩會上，增強制造業核心競爭力成為代表、委員熱議話題。15日的市政協十五屆一次會議開幕式上，市委書記杜小剛提出“積極爭創首批國家制造業高質量發展試驗區、國家智能制造先行示范區”；政府工作報告中將“聚力邁向產業中高端，鞏固放大實體經濟優勢”列為2022年無錫經濟社會發展的主要任務。無錫制造業如何打破產業高端、環節低端困局，實現優勢制造業更優？本次兩會上，代表、委員們圍繞這一發問展開了熱烈討論和深度思考。

　　分類施策， 聚力打造萬億級產業集群

　　無錫制造業強，在于重點產業集群高質量的強。目前，我市物聯網產業入選國家首批先進制造業集群，集成電路、生物醫藥、軟件等產業增幅均超20%，千億級產業集群增至10個。

　　來自工業和信息化系統的左保春委員介紹，實施地標產業領航、優勢產業壯大、未來產業培育三大工程，當前我市正全力構建“465”現代產業體系，“打造四大地標產業、六大優勢產業、五大未來產業，全市產業集群發展的藍圖進一步明晰。”

　　對產業集群加以分類是為了更加精準地施策。據了解，“十四五”期間，我市將聚力打造一個萬億級別的產業集群——新一代信息技術產業及一個5000億集群——先進裝備制造業產業，這不僅是量的飛躍，更是質的攀升，有了這一目標的指引，將進一步推動無錫制造業實現能級的躍升。

　　季超代表表示，無錫在產業集群發展上走出了自己的道路，尤其是圍繞國家重點產業發展戰略，堅持核心自主能力打造，選擇了正確的方向。他所在的十一科技，目前已經是全國第一的太陽能光伏項目設計單位，同時聚焦集成電路產業深耕細作，服務海力士、無錫華虹、宜興中環、華潤微電子、長電科技等一批行業領先企業。他認為，站在新的發展階段，各產業集群間的合作應進一步加強，在產業集群的高峰上隆起高峰，培育、引進龍頭企業。

　　重視產業化， 打通創新平臺“效益”關卡

　　建設高水平的先進制造業創新平臺是“打造具有國際競爭力的先進制造業基地和產業創新高地”的重要舉措。長期關注產業發展的秦曉華委員認為，支持實體經濟，無錫創新平臺的題眼在于“先進制造業”，因而領域要專。他認為，創新平臺主要功能是開展重大共性技術研究和產業化應用示范，要以產業和市場的實際需求為根本出發點，推動本領域內形成從基礎研究到應用研究、再到商品化和規模化生產的完整的技術創新鏈條。

　　這一點王立成代表也深有體會。“創新根植于制造業的沃土、支撐制造業向高端邁進，一定要關注自主度和產業化。”王立成所在的華中科技大學無錫研究院目前與本地企業科研服務已經簽約580多個，助推中小企業轉型發展，對區域產業能級提升起到推動作用。“技術一定要適合本地發展，項目、人員來了之后才能有深度的發展。”

　　打通技術端和需求端，實現創新資源向高端制造業高效流動，代表、委員還都談到了體制的創新。他們表示要鼓勵第三方非盈利機構或龍頭企業打造創新平臺，包括支持持續創新融資方式、治理模式及項目運作，切實構建并有效運轉創新生態系統，建立合作共享、利益一致的運行機制。

　　智改數轉， 撬動產業體系質效提升

　　政府工作報告中提出，要聚焦降本降耗降碳，深入實施智能化改造數字化轉型綠色化提升三年行動計劃，這不僅僅是關乎生產環節的質效提升，更是整個產業體系借助數字化轉型走出“高端產業、低端環節”困局，邁向更高端的關鍵動作。

　　繆志強代表所在的雙良集團正積極推動企業向智能化、數字化和服務化轉型，“去年我們新建設了綠色智能車間，采用5G通信技術，全廠無線網絡覆蓋，實現了設備及系統的在線連接，并采用以‘ERP＋MES+PLM’為核心的生產協同調度系統，構建產線智能、設備智能、決策智能應用體系”。他認為，企業的“智改數轉”不能以“改造”作為目的，而是要以效益為根本，借助數字化轉型提升技術、產品的核心競爭力，并在數字化時代開拓新的賽道。

　　徐鴻毅委員介紹說，上汽大通有限公司通過工程數據智能分析、數字化生產技術、數字化質量管理系統和數字化供應鏈等，驅動生產線的智能化轉型，令生產更加透明、高效和智能，可支持制造的車型款式多達萬種以上。“無錫在智改數轉領域一直走在全國前列，尤其是頭部企業，智能化水平非常高，但是從產業鏈環節來看，差距還是比較明顯。建議對廣大中、小企業進行定制化的輔導和技術改造，在提升效益的前提下，實現產業鏈整體智能化水平的提高。”

　　重點聚焦

　　讓創新驅動成為戰略自覺

　　聚力提升創新策源力、加快推進科技自立自強，今后五年，創新要素集聚水平和供給能力大幅提升，研發投入強度突破4%、達到發達國家標準，科技進步貢獻率超過70%……寫入政府工作報告的目標回旋在所有人大代表、政協委員的心頭，豪意頓生。充分釋放科技創新動力，讓創新驅動成為戰略自覺，從哪些方面入手扎實推進？代表委員們發表了各自的真知灼見。

　　“提升創新能力，實現科技自立自強，建議加大力度培育科創企業集群，有效提升企業技術創新能力，涵養創新發展的‘源頭活水’。”劉紅委員同時建議，要從更深層次推動技術研發攻關，通過“揭榜掛帥”等多種形式，著力突破一批關鍵核心技術；加快貫徹落實《無錫市科技創新促進條例》，創造最寬松的創新環境，最有力的保障措施，讓人才、市場主體的創新活力盡情迸發。

　　建成三個國家級重點實驗室、兩個國家級檢測中心及多個省部級創新平臺，成立太湖實驗室……七?二所近年來取得一系列重大科技成果。胡震委員認為“科技創新要面向國家重大需求，聚焦國家戰略”。要以國民經濟發展的重點領域為依托，以重大項目為抓手，瞄準科技前沿技術，系統掌握產業所需的主要關鍵技術和重大裝備，充分利用國家及省部級科研平臺載體優勢和示范引領作用，統籌資源，匯聚各方面人才，促進學科交叉融合，建立研究-制造-應用的一體化科研體系，提升科技成果應用水平。

　　科技城的出現體現了城市創新載體布局建設的戰略眼光。尹震源委員介紹，自落子以來，梁溪科技城以促進數字經濟發展、加強數字治理力度、打造數字生活場景作為戰略方向，正全力打造長三角創新發展的“無錫樣板”。抓住數字產業發展浪潮和科技自立自強所帶來的戰略機遇，科技城要盡早建成一批重大科創載體、打造一批前沿科技創新平臺招引一批重大產業項目，推動人才、資金、技術等科創要素在科技城集聚，實現科技城高質量發展。

　　企業的科技創新是一個從科研創造、知識產權主張到知識產權保護的全鏈式過程。劉駿委員建議加快無錫知識產權保護中心建設，通過集聚一批知識產權專業服務機構、專家人才，從原先單純的服務專利運營轉向服務專利的申請、受理、運營、保護、交易等全鏈化發展。同時還要加快推進無錫知識產權法庭設立，加快知識產權服務業集聚區建設，力爭把集聚區打造成太湖灣科創帶的重要支點。

　　華美新材公司多年來堅持實體經濟，研發核心技術，攻克卡脖子難題，科技專利達到500多項。搶抓蘇南地區國家自主創新示范區建設等重大戰略機遇，王忠代表表示，將進一步融入長三角一體化發展，鞏固和發展“一帶一路”外貿成果，提升創新要素集聚濃度，加大企業研發投入，聚力高端新材料產業，為無錫地區打造蘇南先進制造業高地，作出企業界貢獻。

　　熱點直擊

　　在RCEP下， 遇見更開放的無錫

　　“RCEP生效”是今年的一大熱詞，其紅利正在不斷呈現。無錫如何把握好這個全球人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區帶來的發展機遇？兩會期間，場內外人士展開熱議。

　　“RCEP的貿易規模有著充足的市場潛力，從長期來看，這種市場規模的擴大，必將給企業帶來規模經濟效益。”薄可晨代表說，根據國際可再生能源署預測，到2025年，新能源汽車在東南亞地區的銷量將增至1000萬輛。他表示，隨著新能源汽車市場的崛起，我國企業在全產業鏈中的重要度不斷提升，RCEP帶來更豐富的原材料供給和更廣闊的市場，必將加速助力我國從汽車大國向汽車強國邁進。

　　2021年RCEP成員國與無錫貿易額占全市比重42.8%，雙向投資額占全市比重都在20%以上。列席會議的市商務局局長汪行說，無錫與RCEP成員國產業互補性強，合作空間廣闊。無錫正制定出臺相關行動方案，通過打造集成電路國際供應鏈創新示范區、拓展海外倉服務網絡等措施，推動與RCEP成員國間的產業鏈、供應鏈、價值鏈深融，為企業營造良好外部環境；另一方面，積極引導企業將高質量實施RCEP全面納入企業國際化經營策略，在做好風險防范的同時，獲取最大的經濟效益。

　　關稅減讓，是RCEP的重要內容之一。“在未來10年，隨著協定降稅的持續進展，會有越來越多的企業選擇RCEP協定來享受稅收優惠。”無錫海關副關長陶偉東表示，為助力企業搶抓機遇，無錫海關將分領域、分產業有針對性地開展咨詢宣傳工作，不斷優化原產地簽證管理，幫助更多的企業用好用足RCEP政策相關便利化措施，切實提升產品“走出去”的國際競爭力。

　　中小企業數字化轉型的 “破”與“立”

　　兩會期間，企業尤其是中小企業數字化轉型受到了高度關注。數字化是實現企業高質量發展的必選題，但隨之而來的高額成本、人才缺口困擾著企業。如何看待中小企業數字化轉型的“破”與“立”？

　　包可為代表認為，從企業內部講，要提升數字化轉型的意識和能力，從成本到供應鏈管理、從研發到生產到客戶服務全生命周期實現數字化。轉型是目標，也是開拓新藍海的利器。工業互聯網、工業大數據等諸多應用場景中，中小企業都可以找到發力點。

　　曹逸代表指出，中小企業數字化道路上的最大障礙是“費用之于效果的挑戰”：成本負擔重、導入效果不明顯、操作使用人員技能不足，可以從“細”處、“實”處著手解決，比如鼓勵、支持IT供應商開發提供易于中小企業使用、成本低廉的數字工具；同時可以通過大力發展云服務，為中小企業提供價廉物美的包月服務，從而減少IT方面的采購和維護成本。

　　謝清明委員發現，由于數據采集基礎薄弱、轉型人才欠缺和技術應用水平較低，多數企業不會轉型；轉型見效慢、協同差、成果不明顯又使得企業不敢轉。他建議要進一步激發中小企業自身能力，特別是專精特新企業都有自己的細分特長，包括數字化核心技術平臺、生產加工條件、實驗平臺、檢測平臺等，通過實現數字化共享，促進企業間協同轉型。

　　代表和委員都表示，中小企業數字化轉型過程中，要打破消極因素，確立發展路徑，而政府要真正了解中小企業在轉型中的痛點、難點，有針對性地制定政策，在人員操作培訓、融資、財稅等方面全面加大支持力度。

　　場內聲音

　　錢恒榮代表：疫情反復、原材料價格大幅度波動等情況，對各行業特別是制造業的正常生產帶來巨大的風險。建議在傳統制造業轉型升級項目審批、能耗管控等方面，對單位GDP能耗已達行業先進水平的企業予以適度傾斜；在“雙碳”戰略引領下，新能源行業快速發展。為保障新能源汽車的普及，建議大力發展“車電分離”“電池租賃”“電池銀行”等商業模式，強化新能源生態建設的合作。

　　薛湘白代表：無錫現有的“引才惠補政策”，在針對歸國傳承接棒的“創二代、創新代”方面存在政策空白。建議能夠將“創二代、創新代”培育列入我市“重點企業家”培訓計劃，納入全市干部培訓主體班次，建立培訓機制，同時重視并著力打造更優質的營商環境，開展“海歸創新代”精準服務活動，重點扶持創新型、外向型、規模型的“創二代、創新代”企業，以補惠政策等鼓勵其發揮更強動力引擎。

來源：無錫日報