碧水藍天凈土事關民生福祉。作為2020年度江蘇省污染防治攻堅戰的“優等生”，自去年新一輪深入污染防治攻堅戰全面打響以來，無錫非但沒有居功自滿，反而更加沉心靜氣，全市上下合力頻頻刷新污防攻堅紀錄。

　　新出爐的污防攻堅“成績單”顯示，水、氣、土等污染量進一步大幅削減，無錫各項生態環境指標達到了本世紀以來的最好水平。日前，江蘇省打好污染防治攻堅戰指揮部辦公室也向無錫市委、市政府發來感謝信，為無錫的污防攻堅戰績點贊。

　　全省首家制定出臺“懲戒措施”

　　2021年，時逢“十四五”開局，是深入打好污染防治攻堅戰的起步之年，也是江蘇省確定的源頭治理之年。為快速配齊污染防治攻堅“最強大腦”，無錫市打好污染防治攻堅戰指揮部辦公室在全省率先完成設區市攻堅辦的調整重構，快速搭建起新的專班并迅速進入角色，充分發揮組織指揮、統籌協調、督查督辦、評估考核作用。

　　大音自成曲，但看指揮棒。如何用好考核這根“指揮棒”，充分發揮指揮部牽頭抓總的作用？無錫連續7年把生態環境保護會議作為新春后第一個全局性會議，去年更是確定了39項指標、80個重點攻堅項目和3331個工作項目，將全年打好污染防治攻堅戰目標任務書下達至8個板塊、19個部門。

　　去年年初，無錫在全省率先制定出臺了《關于對污染防治攻堅不力市（縣）、區人民政府實施嚴格懲戒措施的實施辦法（試行）》，對污染防治攻堅不力的屬地政府視情形實施收取單次最高1000萬元懲戒金等多項懲戒。

　　多部門協同作戰啃下“硬骨頭”

　　去年年初，無錫就排定了深入打好污染防治攻堅戰“十百千萬”工程，全年要完成15個產業集群整治項目、960個土壤污染防治重點項目、1600個水污染防治項目、17431個大氣治理工程項目。

　　無錫市公安局持續擴大禁燃禁放區域、進一步加大老舊機動車淘汰力度；無錫市住建部門加強嚴管施工揚塵；無錫市交通部門加大回收船舶污水垃圾的力度、控制港口碼頭揚塵；無錫市城管局加快推進垃圾分類；無錫市生態環境局為精準治理“非道路移動機械”定期開展路檢與入戶抽檢；無錫市商務局加強對加油站油氣回收的專項檢查……無錫市發改委、無錫市工信局、無錫市水利局、無錫市政、農業農村局、無錫市市場監管局等多方聯動，多措并舉形成合力，打出了一套“錫”式污防組合拳。

　　“決策層的高度重視對項目推進起到了至關重要的作用。”無錫市污防攻堅辦專職副主任丁建清告訴記者。無錫市污染防治綜合監管平臺有效整合了地方和相關職能部門的監管力量，通過在線交辦明確職責分工，讓環境執法由“單打獨斗”向“共防共治”轉變。

　　集中攻克百姓身邊突出環境問題

　　集中攻克老百姓身邊的突出生態環境問題，讓老百姓實實在在感受到生態環境質量改善。去年以來，無錫全力推動中央環保督察及“回頭看”、長江經濟帶生態環境突出問題、2021年省政府掛牌督辦問題、省級太湖安全度夏交辦問題、市級掛牌督辦和市級警示片交辦問題等各級各類督察、檢查反饋意見和披露問題的整改以及交辦信訪件的化解，解決了一大批群眾身邊的突出環境問題。

　　重點項目推進實不實、生態環境突出問題整改是否到位？去年以來，無錫市污防攻堅辦牽頭對污防重點項目整改情況進行督查，嚴厲打擊問題整改存在的弄虛作假行為。以第二輪中央環保督察迎檢為契機，組織在全市范圍內開展生態環境突出問題專項督查行動，拉清單、對總賬，自查不摻水、督查不放水，嚴格按照工作標準開展現場銷號核查。

　　水和大氣，是無錫市污染防治攻堅戰中最難啃的兩塊硬骨頭。無錫市污防攻堅辦通過采取專項督查、聯合督查的方式，狠抓大氣、水環境質量改善關鍵時期和關鍵環節，先后組織開展了“首季爭優”、“清新無五月”、“春夏攻堅”、“金秋回望”、“決戰四季度”以及爭取“十四五”開門紅等一系列督查行動，重點解決了一批突出環境問題。

　　在無錫市經濟保持較快增長的情況下，生態環境質量交出了一份讓百姓滿意的2021“答卷”：全市PM2.5平均濃度降至30微克/立方米以下，實現2013年以來“八連降”；空氣質量優良天數首次突破300天；71個國省考斷面有望實現優Ⅲ斷面比例提升幅度全省第一，首次實現河道國省考斷面全面達到Ⅲ類，太湖無錫水域水質總體符合Ⅳ類標準，總磷濃度相比2020年下降25.6%，26條主要入湖河道優Ⅲ比例預計達100%，全市建成區黑臭水體整治消黑率預計全年達100%。

　　“無錫版”污防攻堅方案征求意見

　　環保專家分析認為，眼下無錫生態環境保護壓力依然很大，產業結構偏重、能源消耗偏大、環境容量偏緊。對照高質量發展考核要求，對比省內外先進地區，還存在不少困難、問題和短板，仍處于負重前行的關鍵期。

　　和省內多個兄弟城市一樣，目前無錫的臭氧污染問題十分突出，全市臭氧超標天超過全年超標總天數的88%；太湖湖體“藻型生境”尚未根本改變，四個湖體斷面水質尚無突破性提升；斷面水質尚不穩定，臨界達標斷面尚存，汛期部分斷面連續超標；部分地區城鎮污水收集處理方面存在明顯短板，環境質量和污染源監測監控能力亟須提升。

　　去年11月，《中共中央國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》正式印發，從國家層面出臺了綱領性文件全面謀劃污防戰。目前江蘇省的“落地”實施意見即將正式印發，而無錫的“地方版”實施方案也在昨天召開的“新春第一會”——全市深入打好污染防治攻堅戰暨新一輪太湖治理動員大會上下發進入征求意見階段。待塵埃落定，新一輪污染防治攻堅戰將全面“深入”到無錫各角落。

　　2022年無錫將繼續堅守“環境質量只能更好，不能變壞”的紅線底線，奮力爭取一季度全市空氣質量優良天數比率、PM2.5平均濃度、國省考斷面優三比例“增優進位”。推進及時兌現懲罰、隱患排查清零，定向挖潛延伸，斷面“消劣奔三”，推動“治太”提速，超額改善“氣質”和嚴格執法監察等各項工作落實。

　　針對難以穩定提升的水、氣環境，率先著眼于群眾反映強烈、社會影響惡劣的突出環境問題，無錫市污防攻堅辦將深挖根源、主動亮劍。緊盯中央環保督察反饋問題，持續推進問題整改。

　　針對《意見》提出的一些新要求、新目標，在水氣土以及突出環境問題等方面補齊污防短板。如大力推進污水處理設施建設，加快城鎮污水處理提質增效達標區建設。狠抓“兩河”整治提升，加強面源污染治理，著力突破面源污染防治瓶頸。著力推進揚塵污染綜合治理、惡臭異味污染治理以及突出噪聲問題治理，嚴格實施碳排放總量、強度雙控和峰值目標管理，大力實施減污降碳行動。統籌環太湖城鄉有機廢棄物處理利用示范區建設、塑料污染防治工作。持續優化土壤分類管控，做好危廢貯存設施清理整治工作，持續推進小型醫療機構醫廢收運體系建設。（袁曉嵐）

來源：無錫日報