江陰市衛(wèi)生健康委積極發(fā)揮信用在創(chuàng)新監(jiān)管、提高監(jiān)管能力和提升社會治理水平方面的基礎(chǔ)性作用，重點(diǎn)圍繞宣傳教育、嚴(yán)格執(zhí)法、及時公開等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，狠抓政策配套和督促落實，著力打造公平競爭的市場環(huán)境和法治誠信營商環(huán)境。

　　一、廣泛開展宣傳，多措并舉營造誠信氛圍。為進(jìn)一步提高廣大人民群眾安全就醫(yī)意識，多年來，該委在電視、報紙、微信公眾號、醫(yī)院候診室、人群聚集場所等地，通過編印發(fā)放《打擊無證行醫(yī)宣傳手冊》、制作“維護(hù)醫(yī)療秩序，保障人民健康”打擊非法行醫(yī)宣傳版面、在《健康江陰》上發(fā)表非法行醫(yī)案件以案釋法、拍攝制作宣傳視頻《無證之所》、設(shè)立咨詢臺、發(fā)放宣傳單、現(xiàn)場答疑等方式，廣泛開展宣傳教育活動，引導(dǎo)廣大群眾正確就醫(yī)，提高對無證行醫(yī)危害性的認(rèn)識，營造誠信氛圍。同時，注重法治信用宣傳，通過各種媒體、各種途徑，廣泛宣傳《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》、非法行醫(yī)的危害等有關(guān)法律法規(guī)、知識，引導(dǎo)廣大群眾到正規(guī)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，自覺主動拒絕無證行醫(yī)行為，避免延誤病情悲劇發(fā)生。今年以來，共開展現(xiàn)場宣傳咨詢活動4次，展板12塊，發(fā)放宣傳資料千余份。

　　二、開展上門復(fù)查，建立無證行醫(yī)舉報獎勵機(jī)制。一是專門制定出臺《江陰市打擊無證行醫(yī)舉報獎勵辦法（試行）》，引導(dǎo)公眾主動參與對無證行醫(yī)行為的舉報，及時發(fā)現(xiàn)和查處無證行醫(yī)行為，消除醫(yī)療安全隱患，維護(hù)正常醫(yī)療市場秩序，切實保障人民群眾身體健康和生命安全。自文件實施以來，共獎勵舉報44人次。二是對查處過的無證行醫(yī)人員進(jìn)行上門復(fù)查工作。針對《2005—2019年無證行醫(yī)行政處罰名單》，該市衛(wèi)生監(jiān)督員通過經(jīng)常性監(jiān)督、不定期巡查，共開展126家次的無證行醫(yī)上門復(fù)查工作。三是嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，發(fā)揮法律震懾力。尤其是自《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》頒布以來，對打擊非法行醫(yī)活動中起到了相當(dāng)大的作用。其中第99條對非法行醫(yī)設(shè)置的處罰額度顯著加大，最低罰款5萬元，在無證行醫(yī)案件查辦中，首先選擇《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》從重從快處罰，對非法行醫(yī)者起到了一定震懾作用。

　　三、注重部門配合，增強(qiáng)“打非”工作合力。今年4月，為強(qiáng)化部門聯(lián)動，健全部門間信息溝通機(jī)制，在全市范圍內(nèi)開展非法行醫(yī)專項整治工作，市衛(wèi)生健康委、市公安局、市市場監(jiān)督管理局三部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于調(diào)整江陰市聯(lián)合打擊非法行醫(yī)聯(lián)席會議成員的通知》（澄衛(wèi)〔2021〕53號）文件，調(diào)整了江陰市聯(lián)合打擊非法行醫(yī)聯(lián)席會議成員和聯(lián)絡(luò)員，進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，在全市范圍內(nèi)組織開展醫(yī)療服務(wù)專項治理行動，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)。一是開展打擊無證行醫(yī)、非法醫(yī)療美容行為以及中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)亂象專項整治。今年1-7月，市衛(wèi)生監(jiān)督所與地方鎮(zhèn)政府、綜合執(zhí)法局及派出所等部門緊密配合，開展非法行醫(yī)聯(lián)合整治行動6次，嚴(yán)厲打擊了無證行醫(yī)者的囂張氣焰。自今年以來，全市共出動衛(wèi)生監(jiān)督員2329人次，出動車輛720車次，實施行政處罰21起，共罰沒款 66.495萬元，其中有證醫(yī)療機(jī)構(gòu)實施行政處罰 8起，罰款 1.595萬元，無證實施行政處罰10 起，罰沒款 64 萬元，移送涉嫌犯罪案件 1 起。二是開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)專項整治。結(jié)合國家“雙隨機(jī)”抽查等各類專項檢查，針對不同類型醫(yī)療機(jī)構(gòu)，全面開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)的監(jiān)督檢查工作。對于有可能涉及的違法犯罪線索，加強(qiáng)與公安部門及時互通，必要時，請公安部門提前介入，聯(lián)合調(diào)查。

　　四、創(chuàng)新信用監(jiān)管方式，實施聯(lián)合懲戒。與醫(yī)保部門合力打擊騙保等違法違規(guī)行為，采用互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管模式，利用醫(yī)保視頻監(jiān)控設(shè)備，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)實行遠(yuǎn)程監(jiān)控和動態(tài)監(jiān)管。實施信用聯(lián)合懲戒，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保準(zhǔn)入時把是否接受衛(wèi)生行政處罰作為準(zhǔn)入的參考依據(jù)，嚴(yán)格落實醫(yī)療機(jī)構(gòu)誠信經(jīng)營的主體責(zé)任。今年以來，共對30家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展信用聯(lián)合審查，共有2家醫(yī)療機(jī)構(gòu)因被行政處罰而在兩年內(nèi)被限制醫(yī)保準(zhǔn)入。

來源：江陰市衛(wèi)生健康委