2021年12月24日，《無錫市惠山區(qū)“十四五”戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（惠府辦〔2021〕91號）（以下簡稱“《規(guī)劃》”）正式印發(fā)。現就《規(guī)劃》有關內容解讀如下：

　　一、《規(guī)劃》出臺的背景和意義是什么？

　　“十四五”時期，是我國由全面建成小康社會向社會主義現代化邁進的起步期，是我區(qū)建成“高端要素集聚地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)首選地、樞紐經濟新高地、生態(tài)宜居樣板地、美好生活向往地”的關鍵期，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，是我區(qū)奮進“五地四創(chuàng)”的重要抓手，也是惠山區(qū)在轉型崛起中走在全市高質量發(fā)展前列、加快創(chuàng)建踐行新發(fā)展理念模范區(qū)的必然要求。為了解我區(qū)戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展基礎和當前面臨的形勢，明確“十四五”時期戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的總體要求、發(fā)展方向、重點舉措和保障措施，有力推進各項工作開展，制定惠山區(qū)“十四五”戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　二、《規(guī)劃》的總體思路是什么？

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，大力實施制造強國、網絡強國戰(zhàn)略，繼承弘揚“一包三改”改革精神，深入推進供給側結構性改革，以創(chuàng)新驅動、提質增效為主線，堅持走高端化、智能化、集約化、開放化和服務化發(fā)展的道路。

　　三、《規(guī)劃》提出惠山區(qū)戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展定位和目標是什么？

　　發(fā)展定位：

　　建設全國領先的高端智能制造基地、綠色低碳產業(yè)高地和科技融合創(chuàng)新中心。

　　發(fā)展目標：

　　到2025年，戰(zhàn)略性新興產業(yè)綜合實力進一步提升、發(fā)展領域進一步拓展、支撐作用進一步增強，形成一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)策源地、集聚區(qū)和特色產業(yè)集群。

　　具體為：

　　1、產業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。戰(zhàn)略性新興產業(yè)總產值達到1000億元，產值占規(guī)模以上工業(yè)產值比重達到40%，高端裝備智造、新能源及新能源汽車、生物醫(yī)藥等3個地標產業(yè)總產值達到630億元，集成電路、特色新材料、節(jié)能環(huán)保等三個特色產業(yè)總產值達370億元，量子通信、人工智能、5G產業(yè)等3個高成長性產業(yè)規(guī)模迅速擴大，成為全國有影響力的產業(yè)集群。

　　2、創(chuàng)新能力顯著提升。戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)明專利擁有量年均增幅達到8%以上，發(fā)明專利申請和授權量占全區(qū)比重達到30%。骨干企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務收入比重達到4%以上。新增國家級科技企業(yè)孵化器2家，引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊50個。

　　3、集聚活力明顯增強。梯次型創(chuàng)新企業(yè)集群加快形成，申報省高新技術企業(yè)數、市雛鷹企業(yè)數、瞪羚企業(yè)數、準獨角獸企業(yè)數年均增長10%以上。培育領軍企業(yè)15家，技術領先的骨干企業(yè)40家，具有自主知識產權、自主品牌的重點創(chuàng)新型企業(yè)200家。特色產業(yè)優(yōu)勢進一步凸顯，建成國家和省戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚區(qū)3個以上。

　　4、發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化。重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革加快推進，影響戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的體制機制障礙有效破除，有利于產業(yè)匯聚資金、技術、人才的政策措施持續(xù)完善，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蔚然成風，適應新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展的生態(tài)環(huán)境基本形成。

　　四、“十四五”時期惠山區(qū)戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點發(fā)展的領域有哪些？

　　4個地標產業(yè)：高端裝備智造、新能源及新能源汽車、數字經濟、生物醫(yī)藥；

　　3個特色產業(yè)：集成電路、特色新材料、節(jié)能環(huán)保；

　　3個高成長性未來產業(yè)：量子通信、人工智能、5G產業(yè)；

　　五、推動惠山區(qū)戰(zhàn)略新興產業(yè)發(fā)展的主要任務有哪些？

　　加快對接省市科技管理部門，結合區(qū)情出臺區(qū)級新型研發(fā)機構管理辦法，建立新型研發(fā)機構的績效評價機制，引導新型研發(fā)機構高效益發(fā)展。

　　建立系統(tǒng)化的高效協同保障體系，對項目立項（備案）、規(guī)劃、用地、環(huán)保、報建、安全生產等全流程開展跨前服務，推動項目早開工、早建設、早投產。

　　積極參加長三角科創(chuàng)產業(yè)融合發(fā)展體系建設，加強“龍頭企業(yè)+人才團隊+創(chuàng)新項目”的引才模式，深入實施雛鷹、瞪羚、準獨角獸企業(yè)培育及成長計劃，進一步優(yōu)化“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—專業(yè)園區(qū)”孵化全鏈條，提升優(yōu)質服務資源在全鏈條內的融通。

　　搭建推動未來產業(yè)發(fā)展的公共技術平臺，打造既有技術高原，又有技術高地的未來產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系。

　　圍繞重點新興產業(yè)和未來產業(yè)，舉辦產品發(fā)布、創(chuàng)業(yè)項目路演、創(chuàng)新基金對接等各類活動，加大科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才招引、產業(yè)園區(qū)推介力度。

　　全面推進人才強區(qū)戰(zhàn)略，深入實施“先鋒英才計劃”，強化人才源頭建設，完善人才發(fā)展的市場化、本土化、國際化機制，充分發(fā)揮以人才集聚資源的引領示范效應，將惠山建成具有區(qū)域影響力和競爭力的智能制造、戰(zhàn)略性新興產業(yè)人才集聚區(qū)，建成人才驅動發(fā)展和人才價值實現新高地。

　　創(chuàng)新和深化與國外一流科研機構、著名大學、企業(yè)合作機制，推動科技園區(qū)、國際技術轉移中心、產業(yè)化基地等平臺建設，構建政府引導、民間參與、機構互動、產學研結合的國際合作架構。

　　六、《規(guī)劃》實施措施的關鍵舉措有哪些？

　　1、優(yōu)化新型研發(fā)機構布局，積極推進量子感知、創(chuàng)新藥、增材制造、先進復合材料等新型研發(fā)機構建設。

　　2、聚焦新能源及新能源汽車、高端裝備智造、集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等產業(yè)，持續(xù)強化重大項目的精準招引。

　　3、加快惠山堰橋智能產業(yè)園、泰基眾星智能裝備產業(yè)園、無錫中航重機先進航空產業(yè)基地、量子感知研究所孵化器及產業(yè)化基地、資源循環(huán)利用總部基地建設，強化戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展載體支撐。

　　4、充分發(fā)揮自主創(chuàng)新示范區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢，圍繞惠山戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展方向，整合數字園、生命園、高端裝備園、軟件園等優(yōu)勢創(chuàng)新資源，引進國內外領先的創(chuàng)新型企業(yè)，開展行業(yè)前沿技術和共性關鍵技術研發(fā)、科技成果產業(yè)化，高起點建設一批未來產業(yè)園區(qū)。

來源：無錫日報