市運管處、局相關處室：

　　《無錫市區(qū)客運出租汽車車輛更新意見（修改）》已作為市政府規(guī)范性文件制定項目列入市人民政府2019年度立法工作計劃，我局作為責任部門，將在市政府領導下，在市司法局等部門指導下，具體做好起草工作。為確保工作順利開展，現(xiàn)通知如下：

　　一、背景和目的

　　《市政府轉批市交通運輸局關于無錫市區(qū)客運出租汽車車輛更新意見的通知》（錫政發(fā)〔2008〕83號）自2008年4月8日印發(fā)施行以來，對加強我市出租汽車管理，提高服務質(zhì)量，提升行業(yè)整體形象起到了強有力的保障作用，有效促進了行業(yè)的健康有序發(fā)展。近年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，出租汽車行業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)生了一定程度的變化，出現(xiàn)了傳統(tǒng)巡游出租車和互聯(lián)網(wǎng)預約出租車等經(jīng)營方式，同時，文件出臺已逾10年，隨著機動車輛的技術改進，出租汽車車型的更新?lián)Q代，以及針對不同形式的出租車經(jīng)營方式而明確的車型技術標準的多樣化，文件有關內(nèi)容已不符合實際發(fā)展的要求，需要通過立法修改予以完善。

　　根據(jù)出租汽車行業(yè)新形勢、新要求，在對文件施行情況、施行效果等方面進行調(diào)查分析的基礎上，以廢舊立新形式制定《無錫市區(qū)客運出租汽車車輛更新意見》（以下簡稱《意見》），對原文件有關內(nèi)容,特別是更新車輛車型條件進行調(diào)整、完善，并將出租汽車經(jīng)營權有關規(guī)定納入文件范疇，將對推動我市出租汽車行業(yè)依法治理和持續(xù)發(fā)展、提升我市出租汽車整體形象起草重要作用。

　　二、組織領導

　　為切實做好《意見》起草工作，局成立以主要領導、分管領導為正副組長，市運管處、局政策法規(guī)處、行業(yè)管理處等部門負責人為成員的《意見》起草工作領導小組，并由市運管處、局政策法規(guī)處、行業(yè)管理處等部門相關人員組成起草工作小組，按序時進度開展各項具體工作，確保順利、高質(zhì)量完成起草工作任務（詳見附件）。

　　三、工作步驟

　　《意見》起草工作自2019年3月份啟動，10月份完成上報，具體分為四個階段：

　　（一）準備階段（3月份）

　　加強組織領導，建立工作機構。局層面成立起草工作領導小組、起草工作小組，明確職責分工和具體要求。市運管處作為具體經(jīng)辦部門制定細化的工作方案，建立相應工作班子，強化組織實施。收集匯編近年來國家、省、市和其他地區(qū)出租汽車立法和行業(yè)管理政策文件，為《意見》起草提供參考文本素材。

　　（二）調(diào)研階段（4月份-6月份）

　　擬定調(diào)研提綱，明確調(diào)研重點，以問卷調(diào)查、企業(yè)走訪、召開座談會和赴其他地區(qū)考察等形式，進行全方位的調(diào)查，掌握基本情況，聽取各方意見，對基礎數(shù)據(jù)、存在問題和意見建議進行收集、匯總和建檔。

　　（三）論證階段（7月份-9月份）

　　對調(diào)查掌握的情況和收集的意見建議等進行全面系統(tǒng)分析，在系統(tǒng)內(nèi)外召開論證會，形成相應工作思路，起《意見》初稿；在市司法局等有關部門的指導下，在多方征求意見的基礎上，進一步修改，形成《意見》送審稿。

　　（四）上報階段（10月份）

　　《意見》送審稿經(jīng)局領導辦公會議審定后，上報市政府。

　　無錫市交通運輸局

　　2019年3月20日

來源：無錫日報