產業是城市經濟發展的重要支撐，去年是無錫進入GDP“萬億俱樂部”后的第一年。這一年中無錫在產業強市上成績不俗，全市地區生產總值突破11000億元。15個經濟指標中，10個指標增幅高于全省平均。如何讓產業強市的根基更堅實？如何培育“新的種子”，推動產業優化布局？如何集全城之力培育出更多產業集群使之成為無錫“城市產業名片”？記者圍繞這一話題采訪了多位市人大代表，請他們獻計獻策。

　　新能源

　　車發展氫能，讓產業發生“化學反應”

　　市人大代表錢恒榮帶來了一份關于無錫市發展氫能產業規劃的建議。在發動機領域工作30年的他，看到了這個行業的廣大前景。錢恒榮說，我國已將氫能產業納入國家戰略，并提出系統推進燃料電池汽車研發與產業化，到2020年，實現燃料電池汽車批量生產和規模化示范應用的目標。這背后將是一個龐大的產業鏈，無錫也應順勢而為，聚勢謀遠。

　　在錢恒榮看來，發展氫能和燃料電池技術是深入實施產業強市的主導戰略。此前，他曾經赴加拿大、德國、奧地利等實地調研，也在國內走在前端的城市考察，發現氫能產業發展的難點不在技術，而是推廣。

　　產業集群不是簡單集合做“物理疊加”，而是構建一個立體的產業生態系統、一個緊密的產業發展共同體，產生“化學反應”。錢恒榮表示，對于無錫來說，發展氫能產業具備諸多優勢條件，尤其是無錫汽車產業快速發展，汽車及零部件規模以上企業產值近千億元，已形成產業聚集度較高、功能配套齊全的汽車產業鏈。而且，無錫已有部分企業布局氫能及燃料電池業務，包括供氫基礎設施、零部件、系統總成及整車，具有良好的氫能及燃料電池技術研發和生產基礎。

　　市人大代表錢恒榮：由政府部門牽頭，氫能、燃料電池及整車相關骨干企業參與，成立無錫市氫能產業聯盟，系統謀劃無錫市氫能技術創新、產業園、融合示范運營、加氫站等的發展規劃和實施細則。同時，成立研發機構，依托一汽解放發動機事業部、博世、威孚、上汽大通等無錫本地燃料電池、整車骨干企業，聯合華中科技大學無錫研究院、無錫華潤等公司建立氫能研發創新中心，啟動市級氫能科技創新項目，加快突破氫能及燃料電池核心技術瓶頸。建立氫能產業園也是一個突破口。先期引進一汽解放發動機事業部、博世、威孚等無錫本地優質氫能及燃料電池骨干企業，后續引導、引進相關材料、零部件、裝備制造、乃至整車企業，持續完善燃料電池一體化產業鏈，形成產業集群。

　　智能制造

　　帶動企業智能化投入，為高質量發展賦能

　　在產業強市建設中，智能制造被放在重要位置。“智能制造是未來制造業發展的重大趨勢和核心內容。”市人大代表張華林認為，推動制造業的數字化、網絡化和智能化發展，已經成為世界主要發達國家搶占未來產業發展制高點的重要舉措。

　　“智能制造是無錫經濟高質量發展的重要基礎。”在張華林看來，無錫智能制造尚在起步階段，推進過程中還存在問題，例如企業智能化改造的覆蓋面亟待拓寬，“共振效應”不夠理想，各板塊間發展智能制造還存在不平衡現象，智能化改造的供需之間信息不對稱。同時，基礎支撐也有不少短板，例如高端軟件服務能力不足、系統集成服務能力較弱、智能裝備企業研發能力不強。另外，專業人才短缺、信貸融資手段跟不上也是阻力。

　　市人大代表張華林：加快發展智能制造，為高質量發展賦能。健全智能制造生態體系，鼓勵智能制造相關標準研制及在無錫的應用，持續辦好智能制造“微課堂”。同時，加強對智能制造、兩化融合典型標桿的成效介紹、經驗推廣，帶動企業進行智能化投入。行業協會、服務聯盟舉辦多種形式的智能制造推進活動，推動金融機構加大對企業智能化建設的資金支持力度，提高社會各方參與智能制造的主動性積極性。

　　集成電路

　　多方協調，化解企業面臨的通病

　　無錫市是全國集成電路產業的重要城市，被稱為中國集成電路產業人才的“黃埔軍校”，是國家8個國家集成電路設計產業化基地之一、全國僅有的兩個由國家發改委認定的國家微電子高新技術產業基地之一。

　　當前，集成電路作為現代產業的關鍵核“芯”地位愈加凸顯，發展高端集成電路產業已成為極為重要的國家戰略。目前，無錫已基本形成了包括設計、制造、封測、材料、設備等較為完整的集成電路產業鏈。其中，設計業規模位列全國第四，僅次于深圳、上海、北京。2017年新增具有集成電路設計企業相關資質的企業共5家，其中力芯、芯朋、卓勝微電子等3家通過國家規劃布局內集成電路設計企業備案。

　　市人大代表李亞萍發現，目前，部分設計企業選擇將一些技術含量較高的設計思路委托國外廠商制造模具，而后再在國外繼續生產后續產品。由此，設計企業向國外廠商支付了費用。其中一些環節并未發生實物進口，造成生產費用無法入賬、相關研發費用無法進行抵扣的問題，已經成為集成電路研發設計行業的通病。

　　市人大代表李亞萍：為提升我市集成電路設計行業發展水平，合理解決行業中普遍存在的難點問題，建議政府牽頭，協調外管、稅務等部門，解決好此類環節的入賬問題，化解集成電路企業面臨的通病，從而進一步減輕企業稅負，提升我市集成電路企業競爭能力。同時加大對集成電路設計企業政策宣講工作，尤其對于設計業務在國內，終端客戶在國外的國際業務模式，進行有針對性的指導，提升企業的接單能力。

　　關注產業

　　市人大代表張君君：建議出臺專項政策鼓勵引進區塊鏈專業人才。從政策支持，包括費用補貼、稅收優惠等方面扶持區塊鏈初創企業的發展，更好孵化準獨角獸或獨角獸企業。并且加快建立公鏈等區塊鏈底層架構和一套公開透明、可溯源、信用可有效傳遞的基礎設施。

　　市人大代表王偉倫：建議集全市之力聚最優資源設立無錫市級科技孵化器，給予最優惠的政策、最好的服務、招國內乃至國際上頂尖的科技項目和科技團隊，待產業化階段可以落地在無錫市范圍內的區市和產業對口的開發區發展，爭取培養一批獨角獸企業。

　　市人大代表陸元明：相關部門深入傳統民營實體企業，了解和解決他們發展過程的需求和困難，了解實體經濟企業家的心聲和希望，在經濟轉型發展過程中支持和幫助這些實體企業成功轉型發展。同時，出臺更符合無錫實體經濟進一步發展的相關政策，讓高端技術和傳統實體相結合，更加關心實體經濟，尤其是制造業。

　　聚焦民生

　　市人大代表范愷州：盡快制定大數據地方立法，促進實現統籌推動大數據發展應用、推動大數據與政務服務融合，讓企業和群眾“少跑腿”，規范盡快建成市級政務信息資源統一共享交換平臺，在線實時支撐所有公權（行政）和民生業務辦理。

　　市人大代表保海燕：隨著近年來出國留學規模持續增長，參加雅思和托福考試的人數也隨之迅速增長，無錫積極爭取設立托福考點或雅思考點。建議在江南大學或者南信大濱江學院設置托福考點，以滿足地區考生的需求。

　　市人大代表陳平：在已經推出的“交管12123”APP基礎上，增加電子駕駛證內容，必要時代替紙質的汽車駕駛證。交管部門充分利用“交管12123”平臺優勢，完善網上辦事、提醒、管理等業務，以方便廣大司機。

　　市人大代表季剛：加強市場監管，嚴格查處無證經營洗車行，推廣使用清潔、環保、無磷、可降解的洗車洗滌用品，規范污水處理流程； 擴大中水管網基礎設施鋪設范圍，降低洗車店接入中水管網的成本，提倡采用節水機具和廢水循環利用系統。

　　市人大代表竇林：地鐵在去年實施新版運行圖的基礎上進一步縮短早晚高峰的行車間隔時間，1號線爭取從“6分”時代邁入“3分時代”，縮短乘客的等車時間。

來源：無錫日報